府院联动提升专业度 柔性执法更有人情味 ——长白人民法庭调解工作纪实
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2021年08月12日
(作者:刘晨 徐文英)“喂,你好,徐庭长,十四道沟村有一邻里纠纷,两家人因为杖子(篱笆)的事闹了好多年了,双方矛盾非常大,司法所和村委会已调解多次,纠纷一直没有解决。法庭什么时候有时间,咱们一起调解调解。”“正好今天我们没有安排开庭,我准备一下就去。”一大早十四道镇司法所张所长就给长白人民法庭徐文英庭长打来了电话,像这样的电话,徐庭长已经记不清接过多少个,也记不清与司法局一起为群众解决了多少纠纷。
经过简单的收拾,带上设备后,徐庭长就带着法庭的工作人员出发了。双方当事人在三十四五度的高温下脾气更是异常火爆,眼看就要动起手来。
一看徐庭长来了,司法所张所长立即将纠纷的基本情况向法庭工作人员作了介绍。原来,两家人系前后邻居,两家中间的杖子已使用二十多年,部分杖子已倾斜,随时都有倒塌的危险,后面住户想在原地重新修一下。然而,前面的邻居是位八十多岁的老人,她坚决不让,说这块地方二十多年前就是她家的,以前后面邻居是她们家亲戚,所以让给后面邻居用的,现在亲戚搬走了,要想重新修杖子要把这块地还回来。后面邻居手中的土地使用权证上标注的分界线就在现在的位置上,老人认为该证是后办的,不认可这一划定方法。
“我家有土地使用权证,上面写的清清楚楚的,我一点也没有占你们家的地。” “你原来又不在这住,你怎么知道。这块地原来就是我家的,是我让给原来住户的,因为她是我家亲戚。再说你家现在的证是后办的,如果有这块地就是后改的面积,你是别想在现在的位置夹杖子。”就在张所长介绍情况的时候,双方当事人仍在你来我往的唇枪舌战中。
为了查明事实,法官查看了双方的土地使用权证,对现场进行了测量,后面邻居确实没有超出土地使用权证上的面积,按照证据来说,法律事实非常清晰。
但,看着已经气得说不出话来的老人,法官知道如果将这件事简单处理掉很可能激发两家人的矛盾,甚至还会将老人气病。为了能彻底化解两家的矛盾,法官决定先停止本次调解。于是法官对老人说,法庭将到相关部门调取土地使用权证的原始档案后,过几天,再来现场调解。
事后法庭通过司法所联系到老人的儿子和儿媳妇,向他们讲明了相关法律规定,让他们用更加柔和的方式告知老人,做好老人的思想工作。
除了对老人做思想工作,法官还耐心地对后面邻居进行思想疏导。“老人的岁数比咱的父母还大,咱们作为小辈的,也要多体量一下老人。也许咱们到她那个岁数,做得还不如她呢?看她今天气得那个样子,也许这块地确实是当年老人让给后面邻居家用的。或许,当年后面邻居家从来也没有测量过自家的院子面积,少了也不知道。老人多占了后面邻居家的面积也不知道,确实是老人让给后面这个亲属用的。如果是这样,你会怎么想?”后面邻居听了法官的话,半天没说话,态度也平静了许多。
法官回到法庭后,马上到国土部门调取了争议土地使用权证的原始档案,确认前后两家邻居家土地使用权证与原始档案完全一致。但为了让老人有一个接受的过程,法官再次通过电话联系到老人的儿子,告知土地使用权证的情况,让其儿子进一步做老人的工作。
为了能让老人信服,再次调解的时候法官邀请自然资源局的孙科长一起带着原始档案到纠纷现场再次进行调解。孙科长当场出示了原始档案,并进行了现场讲解。
由于有了之前的缓冲,老人已经不再像上次调解时那样激动。法庭、司法所与自然资源局孙科长一起按照土地使用权证的面积对两家人的杖子位置进行了标记。告知老人的儿子做好老人的思想工作,老人岁数大,不要影响老人的身体。
几天后,后面邻居家的杖子夹了起来,并且还让出30公分,自此一直困扰两家人多年的纠纷得以化解。
多年来,长白人民法庭始终坚持以人民为中心,不断创新工作方法,2020年建立“百姓说事、法官说法、民警说案”工作机制、与行政部门联动机制,法庭、司法所、派出所及相关行政部门联动对接,问题共同讨论研究,使调解更专业,更让老百姓信服,开启了“无讼社区、无讼村屯”工作新模式。
自建立“一庭两所”及与相关行政部门联动机制以来,长白人民法庭会同司法所、派出所联合调解纠纷数十起,多起纠纷行政部门参与调解,最大限度地满足人民群众的司法需求。长白人民法庭同期收案数下降近20%,治安案件下降近10%,收到较好的法律效果和社会效果。
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