三十年扎根基层，率队成功创建全国第一批部级“智慧矫正中心”；连续9年实现社区矫正对象“零脱管”“零重新犯罪”“群体性事件零参与”；先后 7 次荣立个人3等功、16 次获嘉奖……6月14日，在湖南省冷水江市社区矫正中心，记者见到正在工作的冷水江市司法局副局长、全国“双百政法英模”叶冠西。

　　智慧矫正经验获全国推广

　　2009年，叶冠西刚上任司法局副局长，就接到“烫手山芋”：破冰社矫工作。一人一桌一电脑，一间办公室，就是当时这项工作的全部配置。

　　学政策跑政府抓协调搞动员，在无机构、无编制、无人员、无经费的“拓荒之路”上，他不懈努力，磨破嘴皮跑破脚皮。功夫不负有心人，人员、经费、场所、机制、监管等难题得到逐一解决后，叶冠西有了团队，准备“大干一场”。

　　2010年，冷水江市社区矫正工作办公室建成后，正式将公安机关监管的社区矫正对象，按照“见人见档”原则统一接管。

　　社区矫正对象管控存在很大的危险性，为顺利完成移交工作，叶冠西建章立规，规范管理，“一年跑烂了三双鞋”。他带队奔走在全市16个乡镇和街道，将当年259名社矫对象全部接收到各个乡镇司法所监管。经过一年多日夜奋战，冷水江市的社区矫正工作实现了从无到有的突破并走上了正轨。

　　2012年，冷水江市被评为全省社矫工作先进集体。

　　2016年，为完成全省社矫对象行为规范教育试点、社矫中心场所及信息化建设三大艰巨任务，他几乎每天都是两头摸黑，像个陀螺一样，不知疲倦地转动。白天，他抓工程搞训练，全力以赴抓社矫中心及信息化建设，刚刚还在建筑工地，下一刻已经到了社区矫正对象行为规范教育训练现场。晚上，他写汇报材料争取各级政府支持，总结当天工作以便及时改进，几乎每天加班到凌晨一两点。7个月时间，叶冠西下乡80余次，训话30多场，组织训练120余场次。酷暑时节，他身上的衣服湿了又干，干了又湿，嗓子哑得说不出话来。在他的改革创新下，社矫对象行为规范教育训练方法迅速在全省乃至全国推广。

　　2017年，他带队创建独具特色的人防“十个一”、技防“双监控”、教育“三个四”、监管“五统一”、运行“六集中”等模式，其中“六集中”运行机制在司法部官网上推介。

　　2019年，叶冠西的女儿面临高考，正是需要亲人陪伴的关键时刻，他作为父亲却缺席了。埋头苦干的他每天深夜才回家，第二天凌晨5、6点就出门，虽然同住一个家，可父女俩一两个礼拜都很难见上一面。同年，他带队在全省率先试点开展社矫队建制改革和智慧矫正建设，设立全省首个经编办批准的具有独立执法主体资格的社矫机构，建成了“一大队四中队”社矫执法管理体系。在全省率先建成“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的智慧矫正管理系统，探索创建“五形五化”智慧矫正新模式，开启了“工作在掌上、管理在指尖、帮教在线上”的智慧矫正新时代。疫情防控期间，智慧矫正大显身手，作用凸显，为全省乃至全国社矫执法体制改革和工作机制创新贡献了智慧和力量。2021年，冷水江市社区矫正中心被司法部命名为“智慧矫正中心”。

　　让法治阳光普照群众心田

　　“听了叶冠西的法治课，让我懂得了学法守法的重要意义。”因经营“地下六合彩”犯非法经营罪的社矫人员郭某说，“他经常找我谈心谈话，鼓励我重拾信心，指导我创业，教导我要依法经营。”如今，郭某自主创业成立了再生资源有限公司，解决了20余位村民的就业，累计缴纳税款100余万元。

　　22岁的社区矫正对象陈某，因不服管教受到3次警告处分，就要到收监条件。叶冠西为了挽救他，组织专题会议，为他制定针对性的矫正方案。经过多方教育与帮扶，陈某自力更生做水果生意，再也没有违反过监管规定。解矫那天，陈某将一面锦旗送到社矫中心，握着叶冠西的手激动地说：“是您拯救了我，今后我一定会好好做人。”

　　“每当看到一个个社区矫正对象顺利解矫，我就无比欣慰，觉得再多的艰辛，再长的坚守，都是值得的。”叶冠西欣慰地说。

　　13年来，叶冠西记不清加了多少班，熬了多少夜，跑了多少路，吃了多少方便面。他坚持“教育、感化、挽救”的方针，秉承“矫好一个，幸福一家，平安一方”。他带队累计组织社矫对象开展集中教育43580余人次、个别教育27660余人次、心理辅导14650余人次、技能培训17420余人次、帮助指导创业就业930余人次，社矫对象转化率达到99%。累计将1562名曾经作奸犯科的“罪人”，教育改造成了遵纪守法的“新人”。抗疫战斗中，社矫对象积极捐款捐物，他们由过去的被帮扶对象，变成了对社会有贡献的群体。

　　为满足新时代人民群众不断增长的法律需求，叶冠西还带队深入开展“我为群众办实事”法律服务实践活动,为经济困难的群众及残疾人、老年人、妇女、未成年人、农民工等弱势群体提供免费法律援助，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

　　近3年来，冷水江市共组织律师、基层法律服务工作者免费提供法律咨询28500余人次，办理各类诉讼、非诉讼法律事务3342件，为群众挽回经济损失约1.55亿元；办理法律援助案件904件,免收法律服务费420余万元。法律服务援助切实增强了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，冷水江市司法局2020年被评为“全国公共法律服务工作先进集体”。

　　在法治中国、平安中国建设的征途中，叶冠西始终用忠诚与担当，践行着“人民至上”的初心使命。

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