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长岭法院:全方位打造“1234”诉源治理工作新机制

2022年11月09日
清风在线
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今年以来,长岭县人民法院积极贯彻落实省高院提出的“坚持执法办案同诉源治理并重”的工作要求,深入开展诉源治理提升活动,全方位打造“1234”诉源治理工作新机制,取得了良好成效。今年以来,新收一审民事案件2611件,同比减少674件,同比下降20.52%,诉前调解1599件,调解成功1476件,诉前调解导出率为61.07%,调解成功率达92.31%。

聚焦一个目标 变当兵作战为协同发力

主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设,推动长岭县委、县政府制定出台《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”深入推动诉源治理工作的实施方案》,推动长岭县人大常委会出台《关于加强多元化纠纷解决机制建设的决定》。发挥“双向联系”机制,与司法局开展深度协作,将人民调解员和“法律明白人”纳入到法院特邀调解员队伍,下沉调解力量,实现镇、村、社三级全覆盖。

突出两大方向 变无的放矢为行稳致远

围绕“人民法庭职能回归”实现“走出去”。今年年初,巨宝山人民法庭创新思路举措,完善工作机制,通过与辖区内的三个乡镇党委政府签订《诉前调解工作备忘录》,建立了党委政府与人民法庭共同审批、定向分流的委派调解模式。该模式上线以来,巨宝山法庭新收案件同比减少121件,同比下降58.45%,诉前导出案件86件,调解成功78件,调解成功率为90.70%。

围绕“诉讼服务中心建设”实现“引进来”。强化诉讼服务中心解纷实体功能,联合司法局、工商联、妇联、仲裁等多个部门共同搭建诉调对接服务平台,建立行政争议协调化解中心、法律援助值班律师工作站、工会调解工作室、法律事务调解中心,推进调解力量“多元化”。

严把三个环节 变后期治理为诉前预防

抓法治宣教,止矛盾于未发。以基层矛盾纠纷的主要特点为切入点,详细了解和梳理群众的普法需求,定制普法菜单,组织法官干警开展普法活动10次,发放宣传手册400余份,营造浓厚法治氛围,形成良好社会风尚。

抓隐患排处,止矛盾于即发。深入开展“法官进网格”活动,全面对接乡镇(街道)一级综治网格,通过“周联系、月排查”等方式,做到网格法官“两个必到”,即网格内有突发事件发生必到、较大纠纷化解必到,实现纠纷防范化解全覆盖。

抓创新运用,止矛盾于始发。迈出全市法院统一“诉前调解”“诉前调书”案号法律文书应用的第一步,分别于1月14日和1月17日,向当事人发出全市首份“诉前调确”和“诉前调书”文书,开辟了对纠纷化解结果确认的新路径。

建立四项机制 变零敲碎打为常态长效

健全繁简分流机制。积极推进“分调裁审”机制改革,建立健全繁简分流、程序衔接、简案回流、要素式审判等制度,扩大简易程序适用范围,强化小额诉讼适用。持续加强速裁团队建设,配备速裁法官4名。今年以来,受理速裁案件408件,审结393件,结案率为96.32%,平均审理期限15.50天。

健全星级评定机制。以创建“无讼村屯”为抓手,出台《长岭县人民法院关于无诉讼示范村屯评定暂行办法》,动态评定28个星级“无讼示范村屯”,统一制作牌匾并悬挂在村委会告示栏上,进一步倡导“无讼”风尚。

健全人员保障机制。持续开展对辖区人民调解员和“法律明白人”的业务指导和培训,建立联络微信群、公布联系电话,主动接受司法咨询。同时,推动长岭县政府将诉前调解案件纳入人民调解办案补贴范畴,根据案件的调解难易程度和社会影响大小,确定案件补贴标准,实现“以案定补、以奖定补”,确保调解员工作高效能。

健全宣传引导机制。在各人民法庭制作诉源治理工作流程图,在精准总结、高度概括的基础上,以简单明了的方式将诉源治理工作的高效便捷呈现在人民群众面前,引导人民群众优先选择调解方式化解矛盾、解决问题。

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”下一步工作中,长岭法院将进一步融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,推动法院主导型解纷机制向融入社会治理大格局转型,不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

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