乾安法院:打造诉源治理新“枫”景
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2022年11月09日
诉源治理作为新时代“枫桥经验”的发展和实践,是强化基层治理体系和治理能力现代化的重要手段。乾安县人民法院坚持以人民为中心,以打造共建共治共享的社会治理新格局为目标,不断创新发展新时代“枫桥经验”,坚持系统化推进、法治化保障的工作思路,主动完善诉源治理机制,不断开创新的举措,推动诉源治理工作走深走实,为基层社会治理现代化贡献法院力量。
今年以来,乾安法院诉前调解案件2263件,诉前调解成功1675件,诉前调解成功率74.0%。截至10月末,乾安法院诉服平台得分97分,取得了全省第一的好成绩,诉源治理工作取得初步成效。
建立健全完善诉源治理机制
乾安法院成立领导小组,纳入重要工作议程,不断压实责任,狠抓落实,共同推进。印发诉源治理提升活动实施方案,明确工作目标,清晰工作思路,分解工作任务,推动工作落实。进一步完善诉调对接机制,充分发挥调解平台优势。严格规范委派调解案件工作流程,指派专人对诉前调解案件进行录入,分派给调解组织后,由调解组织将具体案件指派给调解员,引导调解员通过在线调解平台进行音视频调解。特别是在疫情期间进行的线上调解工作,解决纠纷的同时,也减少了因人员流动给疫情带来的影响。很多当事人在调解员的努力下,通过手机转账履行了还款义务。
对于未调解成功的案件及时流转回立案庭,由专人负责对接,实现案件全程可追溯。立案庭在接待当事人的过程中,鼓励和引导当事人形成理性的纠纷解决观念,让当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的方式解决纠纷,针对争议较小、涉案金额较小、权力义务关系明确的案件,在经过当事人同意后及时进行案件分流。
多方合力组建诉前调解团队
乾安法院不断在实践中创新举措,为人民群众提供了更加多元、便捷高效的纠纷解决路径,实现联动解纷“一盘棋”,充分发挥“社会调解优先,法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分流过滤体系在诉源治理中的重要作用。充分发挥人民法院调解平台的作用,集合法院、基层组织资源,在让字、余字、水字三个乡镇分别设立诉调对接中心,打通线上线下多种调解渠道。在广泛吸纳政治过硬、公道正派、熟悉调解业务的退休法官、检察官、律师等优秀人员进入调解队伍后,对组织选任的专(兼)职人民调解员、网格员开展定期培训,分批次安排旁听庭审等现场学习,进一步提升调解技能和法律知识水平,把矛盾纠纷化解工作分解到最基层、责任传递到最前沿,让矛盾化解在萌芽状态,止于诉前。
案件分流批量化解诉前纠纷
为了将预防、化解矛盾纠纷职能延伸到纠纷产生初始阶段。乾安法院将普法宣传与化解矛盾有机结合,将“普法小课堂”搬进居民小区、乡镇村屯、田间地头,以普法“七走进”、巾帼普法团为抓手,送法到家门口,积极引导广大群众知法懂法、遇事找法、维权依法,形成浓厚的法治氛围。
对于多个当事人分别提起的同类型或者系列纠纷案件,根据案件自身特点,有针对性的进行调解,例如物业服务合同纠纷,法官干警对不缴纳物业费的业主做释法工作的同时,联合街道、执法局、创卫办等相关部门对提供服务的物业管理公司进行引导,力求“双向奔赴”妥善化解纠纷,并充分发挥典型案例的示范引领作用,争取在诉前批量化解纠纷,让纠纷的处理方式更“接地气”,法律更有“烟火气”。
郡县治,天下安。乾安法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,聚焦矛盾纠纷源头预防、实质性化解,推动诉源治理重心前移、力量下沉,最大限度提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
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