村屯社区双向行 打造基层社会治理 无讼新“枫”景
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2023年05月13日
自“无讼村屯”“无讼社区”创建工作以来,前郭县人民法院深入贯彻落实党中央关于推进社会治理体系和治理能力现代化的重大决策部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与推动基层社会治理创新,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量,让矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,努力实现“小事不出村(社区)、矛盾不成讼”,着力打造基层社会治理新“枫”景。
构建解纷机制,排查梳理矛盾纠纷
前郭法院一直致力于推动矛盾纠纷前端治理,积极推进矛盾化解重心下移,建立健全基层社会矛盾纠纷排查化解机制,充分发挥派出人民法庭前端解纷功能,坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,扎实推进“无讼村屯(社区)”创建工作,不断丰富枫桥经验内涵,做到“矛盾尚未发生时,精准普法无诉讼;矛盾发生未成诉,多元化解在萌芽;矛盾成诉先行调,司法确认作保障”。
2022年,前郭法院七个派出法庭共选树辖区内9个无讼村屯社区作为培育对象,现已全部挂牌。
为推进无讼村屯(社区)创建工作顺利开展,派出法庭积极发挥主体作用,依托法官进网格、巡回审判、诉调对接等,密切联系政府综治中心、基层群众性自治组织,建立信息互通、资源共享、快速反应的联动机制,定期分类排查一般性矛盾纠纷,及时排查重大突发性矛盾纠纷,并建立工作台账,最大限度减少风险隐患。
前郭法院始终坚持“多元化解、多方参与、多重调解”相结合的工作理念,持续细化“无讼村屯(社区)”建设工作。以乌兰图嘎人民法庭为例,设置4处巡回审判点,通过构建“法庭+司法所”“法庭+调解中心”“法庭+村委会”模式,推动司法资源向街乡、村镇、社区下沉,实现法庭与各镇办在预防化解矛盾纠纷的良性互动,让老百姓不出村、不出门就能一站式、低成本、高效率化解纠纷。
2022年至今,前郭法院共受理各类民商事案件7761件,调解1100件,撤诉2611件,息诉服判率达94.88%。
加强诉前调解,促进纠纷源头化解
秉持为民定纷止争、排忧解难的初心,前郭法院法官深入最基层,“面对面”帮助群众,“心贴心”为群众解决困难,“实打实”为群众普及法律知识,全力化解基层矛盾纠纷,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
2023年年初,来自大老爷府社区的一对夫妻前往乌兰图嘎人民法庭求法官做主,原告王某要求与被告王某某离婚,并依法分割二人婚后的共同财产。
经过法官的沟通了解,两人的矛盾并非达到无法缓和的地步,主要的争议焦点是在于两人共同居住的房子的归属问题。为了把矛盾纠纷化解在诉前,法官仔细察看其房屋的购买合同及原被告出示的证据。依据原告王某出示的转账记录,证实了房屋确实由被告王某某出资购买,只是房屋合同名字是王某。
了解了症结所在,法官对症下药,诉前调解工作也随之开展起来。为了避免矛盾加剧,法官采用“背对背”的调解方式,做细原被告的思想工作。先向王某解释涉及房屋所有权及婚前财产的法律条文,之后又以“唠家常”的方式耐心地向王某某沟通,打开王某某的心结。经过一个多小时的释法明理,两人终于心平气和地“面对面”坐下来达成了调解。最后,被告王某某同意与原告王某离婚,案涉房屋归原告所有,而王某也返还了王某某购买的房款7万元。
增强法治宣传,无讼理念深入人心
“消未起之患、治未病之疾,医之于无事之前”。法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。为了让群众增强法律意识,“足不出户”就能学习法律知识,不出村屯社区就能解决矛盾纠纷,前郭法院持续开展了形式多样的普法宣传活动。
在“世界环境日”前往查干湖景区开展保护环境普法活动;结合“七走进”活动,前往校园开展“拒绝校园暴力、遵守公共秩序等青少年常见问题讲座”、走进县域下的社区开展座谈会,为每个社区确定一名法官作为法律服务志愿者,并开展“建筑物区分所有权的理解与应用业主权在司法实践中的具体表现”和“婚姻家庭矛盾化解”法律专题讲座、进入企业,开展调研工作并提供法律咨询服务。积极引导群众知法、学法、守法、懂法,增强群众对无诉村屯、无讼社区的认识,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
基层治理是国家治理的基石。前郭县人民法院将继续“坚持党的领导、非诉在前、高效便民”的工作原则,做到重心前移、力量下沉、内外联动,推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解,促进村屯社区实现从化讼止争到少讼无讼的转变,为打造更高水平的平安前郭贡献法治力量。
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