一台车、一个便携式音响、几箱宣传资料……连日来，湖北神农架林区松柏镇的镇村干部，到兄弟市州襄阳、荆州等地，开展夏季旅游推介活动。他们进社区、入餐厅、拜会旅行社，邀请市民到神农架“邂逅21℃的夏天”。

神农架旅游资源富集，发展生态旅游优势得天独厚，也是神农架高质量发展的绝佳赛道。神农架林区高度重视“党建+旅游”工作，充分发挥党组织和党员在推动旅游产业高质量发展中的引领作用，促进乡村振兴，带动群众增收致富。

从“把饭做熟”到“把饭做好”

保护与发展的“冲突”观念由来已久，老百姓如何看待严格的生态保护措施？“这儿的一草一木、一山一水，就像我们煮饭的锅，一旦遭到破坏，就是砸了锅，还咋吃饭？”木鱼镇神农坛村的民宿老板邹士梅打了一个形象的比方。村干部、群众、民宿老板和旅游商户经历从内到外、由表及里的转变，大家达成了共识：只有把生态保护好了、环境打造美了，游客才会愿意来、来了不想走。

认知的转变来自尝到了转型发展的甜头。2014年大九湖镇大九湖村共365户1400余人，其中从事旅游接待的只有85户，现在大家都变身为地地道道的“旅游从业者”。据统计，目前全区旅游直接从业人员7000余人，旅游间接从业人员2万余人，在有条件的乡村，越来越多的农民群众吃上了“旅游饭”。旅游产业的快速发展，不仅大大增加了群众的收入，更深刻地改变了群众的生产方式和生活品质。红坪镇民宿老板赵荣说，“现在做旅游生意，为了门面，也得穿得板板正正了。”

目前，全区拥有旅游住宿餐饮门店1700多家，房间数2万多间，餐位数4.7万多张。规模扩大后，神农架林区通过组织引导，推动旅游经营者从“把饭做熟”到“把饭做好”。坪阡古镇餐馆老板谢俊成告知，他每年都会参加镇上组织的旅游服务技能培训和观摩学习活动，有时还会自费外出学习。“以前宾馆少、游客多，饭菜只要做熟、客房只要收干净就行，根本不愁客源。现在竞争越来越大，服务跟不上去，生意就做不起来。”

组织之网织得更密更牢

面对旅游业的快速发展，各级党组织和党员干部主动识变、科学应变，将党建工作融入旅游发展各阶段、旅游业态各领域、旅游要素各环节。神农架林区深入实施“两新”领域“百日强基行动”，加强和改进党建带群团建设工作，不断提升旅游行业“两个覆盖”质量。2020年以来，在景区、旅行社、旅游客运等行业，新设置党支部6个，规范调整党支部15个，新发展党员40余人；持续深化工会、共青团、妇联组织改革和建设，吸纳3000余名旅游从业人员加入工会组织，青年志愿者每年开展旅游志愿服务超5000小时，为50余名青年、妇女发放创业担保贴息贷款4100万元。

为了提升旅游体验、招揽回头客，神农架整合资金、活动场地等资源，在公路沿线村（社区）、游客集聚地和景区，设立旅游综合服务站、“红色驿站”50余个，配备休息、饮水、医疗急救等设施设备，打造本土文化、土特产品等展示区，免费为游客提供旅游咨询、交通疏导、野外救助等服务。同时整合文化旅游、市场监管等领域的职责和编制，组建林区文化旅游市场综合执法大队，设置8支乡镇综合执法大队，探索“旅游警务”“旅游速裁法庭”新机制，实现涉旅纠纷快速响应、快速调处。

国企发展向好迈进，也成为乡村旅游发展的火车头。全区顺利完成区属国有企业改革重组，选优配强国投集团领导班子，积极推动神旅集团管理层干部有序流动，助推国有资本和国有企业持续发展壮大。截至2023年11月，神旅集团各景区接待游客129.7万人，同比2022年增加78%，带动乡村旅游发展，实现综合收入共24545万元，同比增加77%。

探索党建与产业有效联动

为更好地服务全区旅游发展大局，全区各级党组织和党员主动求变、抢抓机遇，做了大量有益探索。

依托“村党支部+合作社+农户”的产业发展模式，在部分民宿集聚地、旅游特色区域，党支部引领探索开展组团式发展，促进发展信息共享、生产要素统配。大九湖镇“北四村”党支部成立本土食材合作社，实行指导生产、保底收购、统一销售，带动4个村112户村民为坪阡集镇旅游餐饮供应食材，2023年合作社完成年销售额350万，户均增收8000多元，实现了以旅带农、以农促旅。红坪镇温水村党支部成立桃花谷旅游协会，引导村民开展专业化经营，形成“统一定价、客源共享、食材互销”的利益共同体，收入同比增长5倍多。

推行党员示范岗、党员经营户积分制管理等做法，示范带动周边旅游经营户诚信经营、服务升级。大九湖镇坪阡社区书记杨勇介绍，2018年实施党员经营户积分制管理以来，对坪阡古镇50多个党员经营户实行挂牌亮身份经营，采取月总结、季评定、年终审等方式，综合评定党员个人积分，有效激发了党员经营户比诚信、比服务、比技能的热情。积极实施“党员创业致富计划”，累计培育党员致富能手超150余名，带动创业就业村民人均月增收2500元以上。例如，红坪镇红举村党支部书记彭鸿在全区率先建立观鸟基地，每年带动周边农户增收50万元以上。

坚持党建引领，深化共同缔造，构建“党委引导、支部主导、党员带头、群众参与”的工作格局，开展景区与村组共建、旅游环境与社会风气共治、游客与村民共享，以高效良好的基层治理促进社会风气、旅游环境改善。下谷乡去年以来引导村民投工投劳，共同参与修建马夫阡路边小景观10处，组织干部群众700余人次开展人居环境整治，改善环境30余处，引导15户群众免费拿出6亩土地建设游客公共停车场，旅游环境有效改善，接待优势日益突显，群众收入显著增加。