小红：“今儿个老百姓,真啊真高兴！”

小法:“呦，小红，什么事儿把你乐成这样呀？”

小红：“小法，不瞒你说，我刚承包了片草地，心里琢磨着过两天给这片草地‘改造改造’，初步打算先挖个鱼池，再建个小房，过阶段再整个大棚，种点小菜……反正这片草地我承包了，我想咋整就咋整！想想就美！”

小法：“你可打住吧！越说越离谱了!你要知道非法占用农用地可是触犯法律的！‘改造土地’后，我担心你非但过不了随心所欲的田园生活，还会亲手把自己送进高墙电网的监狱！咳！不懂法，真可怕，我给你讲个真实案例吧……”

案例回顾

前郭县人民法院查干湖生态环境资源法庭近期审理了一起刑事附带民事公益诉讼案件。孔某军是前郭县某村的一位农民，未经批准，他擅自在其承包的草原上开垦草原并种植农作物水稻、挖掘鱼池、建造房屋和大棚。经勘查，孔某军非法占用草原面积达412.8555亩（合计27.5237公顷）。被非法占用草原用地土壤结构遭到严重破坏，草原植被失去自我恢复能力。2020年11月17日，被告人孔某军到公安机关自动投案。经草原管理站鉴定，被非法开垦用于农田种植的地块施用了大量除草剂，因此恢复草原土地状态需要一定周期，恢复草原植被费用需要49872.327元。

经前郭法院审理查明，被告人孔某军违反草原法的规定，在被占用的草原上从事开垦建设等活动，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏，已构成非法占用农用地罪。法院认为该人归案后能如实供述其犯罪事实，并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。鉴于其有自首情节，前郭法院作出判决：一、被告人孔某军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元。二、责令被告人孔某军承担生态环境修复费用人民币49872.327元。（已缴纳）

法律驿站

①什么是非法占用农用地罪？

非法占用农用地罪指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

②农用地包括哪些土地类型？

根据我国法律规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，具体包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，还有果园、桑园、茶园等园地也是农用地。

③追究刑事责任的标准是什么？

第一，实施了非法占用农用地并改作他用，这是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认使用权而占用耕地、林地等农用地，后将其作其他方面的使用，如开办企业、建造住宅、筑路、采石、采沙、倾倒废物、取土、种植农作物等；

第二，占用农地面积达到一定的数量，根据现有规定，行为人非法占用基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上；基本农田以外的耕地、其他林地10亩以上；草原20亩以上，将构成犯罪；

第三，被占用的农用地遭到了毁坏。

④非法占用农用地罪如何量刑？

《刑法》第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《刑法》第346条规定，单位犯本节第338条至第345条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各条的规定处罚。

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