非法入境，44只濒危蝴蝶标本被截获

国家医保药品目录结构更加优化

医保卡停用？社保卡需要更新？请注意这些诈骗套路！

光明日报记者 邱 玥　　备受社会关注的医保跨省异地就医直接结算有了新进展——7月26日，国家医保局会同财政部发布《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，2025年底前，住院费用跨省直接结算率提高到70%以上，普通门诊跨省联网定点医药机构数量实现翻一番。　　将更多门诊慢特病治疗费纳入结算　　据国家医保局有关负责人介绍，去年以来，在全面实现住院费用跨省直接结算的基础上，全国所有统筹地区实现了普通门诊费用跨省直接结算和异地就医备案跨省通办，一半统筹地区启动了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点。　　根据《通知》要求，2025年底前，跨省异地就医直接结算制度体系和经办管理服务体系将更加健全，全国统一的医保信息平台支撑作用将持续强化，国家异地就医结算能力将显著提升。具体来说，一是住院费用跨省直接结算率提高到70%以上；二是普通门诊跨省联网定点医药机构数量实现翻一番，达到50万家左右；三是在高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，逐步将其他群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算范围；四是异地就医备案规范便捷；五是基本实现医保报销线上线下都能跨省通办。　　优化跨省异地就医直接结算流程　　针对地区间问题协同效率低、异地手工报销群众跑腿多、大额费用核查难、经办信息不透明等问题，此次《通知》明确，国家、省、市医保部门业务协同职责，依托国家医保服务平台和App等线上服务渠道，提升跨区域业务协同处理能力。　　“简单地说就是先备案、选定点、持码卡就医。”国家医保局有关负责人说。　　一是先备案。参保人员跨省异地就医前，可通过国家医保服务平台App、国家异地就医备案小程序、国务院客户端小程序或参保地经办机构窗口等线上线下途径办理异地就医备案手续。　　二是选定点。参保人员完成异地就医备案后，在备案地开通的所有跨省联网定点医疗机构均可享受住院费用跨省直接结算服务；门诊就医时，需先了解参保地异地就医管理规定，如果参保地要求参保人员选择一定数量或在指定级别的跨省联网定点医药机构就医购药的，按照参保地规定执行。　　三是持码卡就医。参保人员在入院登记、出院结算和门诊结算时均需出示医保电子凭证或社会保障卡等有效凭证。跨省联网定点医药机构对符合就医地规定门（急）诊、住院患者，提供合理、规范的诊治及医疗费用的直接结算服务。　　异地急诊抢救可申请就医备案　　哪些人可以申请异地就医备案？　　据了解，既往跨省异地就医备案人员只有异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员、异地转诊人员4种人员，此次《通知》根据基本医保参保人员异地就医行为发生的原因将异地就医备案人员分为跨省异地长期居住人员和跨省临时外出就医人员两类，并进一步细分为6种人员。其中跨省异地长期居住人员包括异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员等长期在参保省外工作、居住、生活的人员；跨省临时外出就医人员包括异地转诊就医人员，因工作、旅游等原因异地急诊抢救人员以及其他跨省临时外出就医人员。　　执行就医地目录、参保地政策　　在跨省异地就医直接结算基金支付政策方面，国家医保局有关负责人表示，跨省异地就医直接结算的住院、普通门诊和门诊慢特病医疗费用，原则上执行就医地规定的支付范围及有关规定（基本医疗保险药品、医疗服务项目和医用耗材等支付范围），执行参保地规定的基本医疗保险基金起付标准、支付比例、最高支付限额、门诊慢特病病种范围等有关政策。简单地讲就是就医地目录、参保地政策。　　该负责人说，以河北省廊坊市某退休职工2022年7月1日在北京跨省异地就医直接结算门诊慢特病费用为例，费用总额64.29元，基金支付48.89元。此笔费用共两个药，按照就医地目录支付范围具体为：甲类药品阿卡波糖片32.52元，全部符合基金支付范围；乙类药品瑞格列奈片31.77元，其中28.59元符合基金支付范围，3.18元为乙类先行自付。按照就医地支付范围，符合基本医保基金支付范围内费用共计61.11（32.52+28.59）元，乙类先行自付金额3.18元，按照参保地的支付比例80%，基金支付48.89（61.11×80%）元。来源：光明网-《光明日报》  

今天（7月26日）是中伏第一天，我国大部分地区都处于一年中最热的时候。　　烈日炎炎之下，劳动者们仍坚守岗位。他们是战斗在一线的医护人员，是城市环境的守护者，是工地上挥汗如雨的工人……今天，向他们，也向每一位炎夏里的劳动者说一句，辛苦了！　　　监制/李浙 主编/蒋安琪　　视觉/潘杨 校对/高少卓　　　　 向高温下的坚守者致来源：央视新闻  

中新网7月27日电据中央气象台网站消息，7月27日8时至28日8时，内蒙古东部、西北地区东部、华北、黄淮西部、江汉中西部、西南地区东部等地的部分地区有中到大雨。预计7月27日白天，我国南方大部及新疆沿天山北部和南疆盆地等地仍有35℃以上高温天气。　　南方高温天气持续　　未来10天，我国南方大部仍将持续高温天气，最强时段为27-28日，其中，浙江、江西、湖南等地部分地区可达40℃及以上；29日起，江南、华南高温范围和强度将有所减小。　　预计7月27日白天，我国南方大部及新疆沿天山北部和南疆盆地等地仍有35℃以上高温天气，其中，江南和华南大部、南疆盆地、吐鲁番等地最高气温有37℃以上，浙江西南部、江西中南部、湖南东南部以及南疆盆地和吐鲁番等地的部分地区最高气温可达40℃以上(见图1)。中央气象台7月27日06时继续发布高温橙色预警。　　图1 全国高温落区预报图(7月27日08时-20时)　　西南地区东部及华北黄淮等地有较强降雨过程　　27日至29日，西南地区东部、西北地区东部、内蒙古中东部、华北、黄淮、东北地区等地将有中到大雨，部分地区有大到暴雨，局地大暴雨，伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气。　　8月初，南海及西北太平洋热带扰动趋于活跃，可能有一个台风生成，给我国东南部海区带来风雨影响。　　美国西亚中亚等地持续高温　　未来三天，美国中西部、墨西哥北部、西亚、中亚、北非等地持续35℃以上的高温天气，局地日最高气温可超过44℃。　　印度北部俄罗斯中部等地有较强降水　　未来三天，印度北部、俄罗斯中部等地部分地区有中到大雨，俄罗斯中部局地有暴雨或大暴雨，并伴有雷暴大风等强对流天气。　　未来三天具体预报　　7月27日08时至28日08时，内蒙古东部、西北地区东部、华北、黄淮西部、江汉中西部、西南地区东部等地的部分地区有中到大雨，其中，河北中南部、河南北部和东部、湖北西部等地部分地区有暴雨，局地大暴雨(100～200毫米)。内蒙古东部等地的部分地区有4～5级风(见图2)。　　图2 全国降水量预报图(7月27日08时-28日08时)　　7月28日08时至29日08时，内蒙古东南部、东北地区西部和南部、华北东部、黄淮东部、江汉大部、湖南北部和西部、西南地区东南部等地部分地区有中到大雨，其中，辽宁中西部、山东中部、湖南北部、贵州中部等地部分地区有暴雨，局地大暴雨(100～110毫米)(见图3)。　　图3 全国降水量预报图(7月28日08时-29日08时)　　7月29日08时至30日08时，东北地区中西部、黄淮东部、江淮大部、江汉大部、西南地区东南部、广西西部等地部分地区有中到大雨，其中，辽宁中部、山东半岛、贵州南部、广西西北部等地部分地区有暴雨(50～90毫米)。新疆沿天山地区和东部等地部分地区有4～6级风(见图4)。　　图4 全国降水量预报图(7月29日08时-30日08时)来源：中国新闻网  

记者今天从北京市场监督管理局获悉，《北京市标准化办法》将于2022年9月1日起施行。作为北京市标准化领域的基础性保障性立法，共设6章50条，分为总则、制定标准、实施标准、标准创新与国际化、服务保障与监督管理、附则。　　立法角度更加突出促进作用。《办法》从促进经济社会发展的角度出发，通过一系列制度创新，强化运用标准化方式提升生产、经营、管理和服务能力，且未单独设定法律责任章节，进一步体现标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用。　　突出首都标准化委员会的统筹协调作用。明确由首都标准化委员会统筹协调全市标准化工作，推进北京市参与国际标准化合作交流，推动与中央单位以及相关省市的合作，督促推进首都标准化战略的落实。　　扩充地方标准制定模式。在京津冀协同方面，固化“3+x”(三地市场监管部门＋三地行业主管部门)京津冀协同地方标准制定机制，对区域协同标准化工作机制进行具体规定；在服务“两区”建设上，《办法》创新提出可制定地方标准化指导性技术文件，促进国际贸易等领域的技术发展。　　构建推动首都高质量发展标准体系。为实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，《办法》明确北京市构建以国际标准为引领，国家标准、行业标准为基础，地方标准为特色，团体标准、企业标准为补充的标准体系，进一步强化团体标准、企业标准的补充作用，发挥标准化对科技创新、扩大开放、优化营商环境等方面的助力作用。　　加强标准实施应用。明确行业部门应制定配套制度，组织实施及评估标准的职责。同时规定在产业政策制定、城市治理、政府采购、招投标等工作中，可以将地方标准、团体标准作为技术依据，丰富标准落地实施的方式和形式。　　发挥政策引导与保障作用。为推动标准化与科技创新互动发展，《办法》规定将符合条件的标准研究成果纳入科技奖励评审范围，鼓励将制定标准纳入科研项目评审指标、职称评价考核业绩；为提升标准国际影响力，《办法》鼓励开展国际合作和标准外文版翻译工作；为加强对标准化工作的激励保障，《办法》鼓励先进标准创制和标准化试点示范项目创建，创造性地将团体标准制定采用情况纳入社会团体等级评估、将国有企业参与标准化工作纳入企业管理者经营业绩考核范围等。来源：央视新闻客户端  

　原标题：夹带卡片频发短信要好评 涉嫌流量造假误导消费者　　好评返现缘何禁而难止　　● 好评返现本质还是流量造假，即花钱购买好评。这种行为不仅欺骗和误导消费者，还对其他同类商家构成不正当竞争　　● 好评返现这种行为事实上存在商家与消费者“共同违法”的可能，消费者应该明白这种行为“不能为也不应为”　　● 商家诱导评价涉嫌侵犯消费者的知情权，不利于平台生态建设。需要构建各方参与、警示防范、一揽子系统化的争议解决机制和违法惩戒机制，平台应该通过制定规则、加强管理等方式来确保评价内容的客观真实　　“好评15字并晒图，找客服领取10元红包”“亲亲您好，商品还满意吗？我们正在月底冲业绩，能否请您给出好评，我们可以提供红包奖励”“提供好评截图给您返现哦，还可以参与店铺抽奖”……　　随着网购的普及，商品评论不但会影响消费者的选择，而且与商家在平台上的推荐指数息息相关。一些商家为了收获好评，采取在包裹内夹藏好评返现卡，甚至打电话或发短信骚扰等方式，请求消费者给出好评。　　事实上，这种好评返现行为在政策层面被明令禁止，部分网购平台也在平台规则中明文规定禁止好评返现，一些商家因存在好评返现行为被有关部门处罚。然而，《法治日报》记者近日调查发现，实践中仍有大量商家采用多种方式以“返现”利诱消费者给出好评，甚至有不少消费者已经成了好评返现的拥趸。　　多名接受记者采访的专家认为，好评返现本质还是流量造假，即花钱购买好评。这种行为不仅欺骗和误导消费者，而且对其他同类商家构成不正当竞争，必须加以治理。建议从监管部门到相关平台，加强监管和规则制定，同时加强消费者对好评返现行为的警示，维护市场公平竞争秩序。　　商家热衷好评返现　　流量造假欺骗买家　　家住北京市朝阳区的许航在网上花5元买了一包辣条，打开包裹之后掉落一张红色的卡片，上面用醒目的黄色大字写着：“联系客服带图好评返现3元”，下面还注明商品、服务等选项均要点满五星好评。抱着试一试的态度，许航按照卡片上的内容给出好评，联系客服之后，对方果然发来3元红包。　　在许航所说的店铺内，记者看到，该款商品已有近2000条评价，全部是好评。排在前列的评价全部是带图的。　　这样的好评返现行为在各个网购平台、外卖平台上屡见不鲜。在某社交平台上，记者以“好评返现”为关键词进行检索，看到多名网友或吐槽或分享自己网购后遇到的好评返现行为。　　记者调查发现，不仅有好评返现行为的商家数量众多，而且商家们为了索要好评套路众多，除最基本的在商品包裹内夹放好评返现的小卡片以外，有的商家还会通过线上客服或电话、短信等方式，联系消费者，以“绩效考核”等为由，请求消费者给出好评，并承诺给予现金奖励；还有的商家会以好评后参与店铺抽奖，并承诺百分百中奖吸引消费者给出好评。而所谓“返现”行为，并非全部返还现金，有的商家还会以店铺代金券、购物券、小礼品等形式回馈消费者的好评。　　一些商家为什么会热衷于推好评返现？　　某购物平台商家秦先生告诉记者，按照平台规则，消费者购物后其评价和店铺评分及商家信誉分是直接挂钩的，消费者的一条好评不仅能够增加店铺评分，而且还会增加店铺信誉分，差评正好相反。　　“消费者高质量评价，是指字数多、内容丰富、带图的评价，有很大的可能成为商品的热门评价。这样的好评不仅可以让其他消费者浏览商品查看评价时留下好印象，而且店铺好评分数和信誉分与商家在平台上的推荐指数息息相关，好评数多意味着消费者在搜索同类商品时被平台推荐到前列的可能性提高。”秦先生说，这就是为什么有的商家愿意提供好评返现，实际上相当于用极小的成本为自己的商品进行包装推广。　　北京德恒律师事务所合伙人张韬告诉记者，从电子商务经营活动的角度来看，卖家开展的好评返现活动，可能会出现促使消费者通过不正当、非公正客观的好评而获利的情况，属于电子商务经营者诱导用户给好评的虚假宣传行为；从消费者权益保护的角度来看，该行为会促使部分消费者非出于本意编造虚假的消费评价，可能会侵犯其他消费者的知情权；从反不正当竞争的角度来看，该行为属于对用户评价作虚假商业宣传，卖家亦属于不正当竞争行为。　　张韬说，与一直被诟病的网络水军刷好评相比，好评返现行为存在真实的交易，只是评价可能是虚假的，而网络水军刷好评可能存在虚构交易的行为，两者的行为性质不同，但是都侵犯了消费者的知情权，破坏了市场公平竞争秩序，且好评返现行为表现得更为隐蔽，难以发现。　　中国互联网协会互联网法治工作委员会副秘书长胡钢认为，好评返现，系经营者诱导消费者作出虚假评价，涉嫌违背民法典所规定的公平、自愿、诚信原则，侵害了消费者权益保护法明定的消费者的知情权和选择权，构成违反广告法的虚假广告、违反反不正当竞争法、电子商务法的虚假宣传，应依法全面规制。　　平台治理力度偏弱　　部分买家选择顺从　　在受访专家看来，好评返现行为目前处于一种禁而难止的状态。　　中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江分析，究其原因，首先是好评对商家很重要。消费者对商家的评价，在某种程度上代表着商家的信誉形象。消费者在网上购物无法现场查看具体的商品，商家的介绍和其他消费者的评价就成为消费者作出购买选择的判断依据。其次是受利益驱使。好评多的商家，自然会得到更多消费者的认可，同时也会获得更多的经济利益。因此，即使平台明文禁止好评返现，这一现象仍然屡禁不止。此外是不容易发现和不容易监管。好评返现属于商家和用户之间的一种“协商”行为，如果用户同意接受好评返现方式，平台和监管部门往往很难发现，也很难对商家进行实质性的处理。　　对于好评返现行为，各平台是如何规定的？　　近日，记者咨询了网购、外卖等相关平台客服，询问如果消费者遇到商家存在好评返现行为，应该如何处理。各平台客服均回复称平台明确禁止好评返现行为，支持消费者向平台举报。　　某大型网购平台客服表示：“这是卖家的私人承诺行为，严重违反平台规定。如您已购买该商家的商品，您可以在商品页面进行举报。”在其提供的举报类型中，好评返现被划分在“骚扰辱骂举报-频繁邀好评”一列。但记者按流程操作后发现，该举报内容主要针对商家对消费者进行骚扰辱骂，在必选项中仅有骚扰辱骂方式是电话还是短信，和实际中的好评返现情况不完全相符。　　记者还就举报后商家可能面临哪些处罚询问了相关客服，客服表示需要“视情况而定”。然而，记者进一步询问如果消费者给了好评，承诺返现的商家反悔，平台是否可以进行协商索要返现，之前说“平台禁止任何不真实评价行为”的客服却表示“可以帮助协商”。　　在陈音江看来，商家诱导评价涉嫌侵犯消费者的知情权，也不利于平台生态建设，平台应该通过制定规则、加强管理等方式来确保评价内容的客观真实。　　除一些购物平台存在对好评返现行为治理有限的情况外，部分消费者在遇到商家好评返现行为时，为了利益给出好评。　　在某社交媒体“好评返现”的话题下，不少网友晒出好评以及转账截图，表示好评返现已经成了自己的一项收入来源。更有网友表示自己收到的商品、外卖一点也不好，但由于本身价格不高，为了好评返现，还是昧着良心给了好评。　　来自河南省郑州市的张女士就认为，“好评返现虽然也就几元钱，但积少成多。反正是我自己买的东西，我给出好评，不觉得这有什么问题”。　　接受记者采访的专家表示，一些消费者对好评返现行为的不在意甚至选择顺从，是为了蝇头小利破坏市场公平秩序的行为。张韬说，好评返现这种行为事实上存在商家与消费者“共同违法”的可能，消费者应该明白这种行为“不能为也不应为”。　　公开曝光信用惩戒　　加大监管处罚力度　　对于好评返现行为的规定和治理正在路上。　　据受访专家介绍，根据我国现有的法律法规，好评返现违法违规已是明确的事实。例如，反不正当竞争法第8条规定经营者不得对其商品的用户评价作虚假或者引人误解的商业宣传。电子商务法明确规定，电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。2021年8月17日，市场监管总局发布《禁止网络不正当竞争行为规定（征求意见稿）》，明确经营者不得采取以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为。　　2021年底，部分电商平台调整评价规范政策，规定卖家不得自行或通过第三方要求买家只写好评、修改评价、追加评价等；不得以物质或金钱承诺为条件鼓励、引导买家进行好评等。　　实践中，已有商家因为好评返现行为被有关部门处罚。如杭州抖淘贸易有限公司因在包装里附带5星好评卡被市场监管部门罚款1万元。　　在胡钢看来，治理好评返现这种评价扭曲的不当行为，需要构建各方参与、警示防范、一揽子系统化的争议解决机制和违法惩戒机制，而监管是防范治理的主体和基础，监管机关在依法调查处罚的基础上，可以督导约谈经营者及时改正完善。　　陈音江认为，一般情况下，商家开展好评返现活动，都是“一对一”私下向消费者提出好评返现的请求，确实存在一定的监管难度。因此，有关部门要加大政策和法规的宣传力度，加大日常监管和处罚的力度，要综合运用行政约谈、公开曝光、信用惩戒等多种监管方式，引导和督促商家诚信守法经营。　　在专家们看来，网购平台在好评返现的治理上有不容忽视的责任。　　陈音江说，平台应该通过制定规则、加强管理等方式来确保评价内容的客观真实，一旦发现商家存在好评返现的诱导行为，或者发现存在明显诱导性的评论内容，要依据平台规则予以删除，并对涉事商家公开曝光，让消费者知道哪些商家有过这类诱导造假行为。　　张韬建议，平台对于商家进行好评返现行为可以采取相应的惩罚措施。例如，可以根据情节严重的情况对相应的商家采取公告、限制交易或者暂停交易的措施。同时可以设置多元化的评价机制，不唯好评论。　　“应加大宣传，提高消费者的法治意识，让消费者知道好评返现行为属于侵犯消费者权益的违法行为。遇到这样的行为应该及时向平台投诉或者向监管机构举报。”张韬说。（见习记者孙天骄 记者　陈 磊 漫画/高岳）来源：法治日报